泉鲤政教〔2019〕1号

泉州市鲤城区教育局关于切实做好期末和

春节、寒假期间学校综治安全工作的通知

 

各中小学、幼儿园、直属单位、社会办学机构：

期末临近，寒假、春节将至，为贯彻落实上级有关综治安全工作的会议和文件精神，切实强化期末和寒假、春节期间我区学校的安全管理工作，杜绝各类安全事故的发生，维护学校安全和谐稳定，保障师生健康安全，现就做好期末、寒假及春节期间学校综治安全工作通知如下：

一、提高思想认识，落实安全责任

各校要充分认识当前安全工作新形势，牢固树立学校安全“红线”意识和“底线”思维，针对学校综治安全工作的特点规律，进一步加强组织领导，采取有效措施，全力做好学校期末和寒假、春节期间学校综治安全各项工作。遵循“安全第一、预防为主、教育在前、综合治理”的工作方针,认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定和岗位安全责任，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。各校主要负责人要亲力亲为，立足超前防范，加强监督检查，严防各类事故发生。对因措施不力、监管不到位，失职渎职而发生校园安全事故的，要严肃追究相关责任人的责任。

二、强化安全教育，提高安全意识

各学校要系统开展安全教育活动，确保学期安全教育课程、应急疏散演练和各项安全专题教育等活动高质高效完成。一是要进一步强化各项安全教育。各校要在期末放假前要通过多种形式对师生进行一次安全教育，重点进行防交通事故、防火灾、防踩踏、防偷盗、防诈骗、防食物中毒、防寒防冻、防溺水等方面的安全教育，进一步提高师生安全防范意识和自我保护能力。二是要重点加强交通安全教育。针对岁末年初和寒假、春节期间，各类重大活动多、人员流动性大、气候变化大、灾害性天气多和车流量大的特点，教育学生严格遵守交通规则，未满12周岁不能骑自行车,未满16周岁不能驾驶电动自行车，教育孩子拒绝驾驶或乘坐超标电动车、改装电动自行车和无牌无证电动自行车，不乘坐非法营运和超速、超载车、船等交通工具。三是要认真落实安全教育平台各项任务收尾工作。本学期学校安全教育平台工作教师授课、学生完成作业时间及应急演练上传工作等各项任务即将截止，还未完成的学校务必要尽快完成，确保各项完成率均达100%。寒假期间充分利用“福建省学校安全教育平台”开展公共安全课程教学，积极组织参加“平安寒假”安全教育专项活动。四是要加强集体活动安全教育。教育学生寒假、春节期间尽量不参加地方组织的群众性大型集会、焰火集中燃放等群体性活动，避免溺水、拥挤踩踏、火灾等意外伤害。五是要加强与学生及家长的沟通和联系。通过召开家长会、印发《致家长一封信》、教师家访、电话、校讯通、手机短信等方式，加强家校联系。在放假前及时通知学生家长，认真做好与家长的交接工作，防止出现空档，有效落实学生家长安全监护责任。学校要通过安全教育平台移动版的“安全提醒”模块给家长发送安全提醒，提醒家长时刻关注孩子寒假、春节期间交通、消防、用电用气、防盗防骗、饮食卫生安全，掌握放假期间学生的动态，不要让未成年子女单独外出，随意进入网吧、歌厅、舞厅等不健康娱乐场所和人员密集场所，防止发生意外。学校要在学生中建立互相联系的网络，加强学生相互之间的安全监督，及时了解掌握学生假期的安全信息。要提醒家长正确对待孩子的考试成绩，并加强同孩子沟通，对孩子进行积极的心理疏导，营造和睦的家庭氛围，使孩子愉快、轻松地度过假期。

三、加强安全管理，确保措施到位

要切实加强校园安全管理和防范工作。一要加强学生管理工作。各校要了解掌握节假日期间离校学生的情况和去向，加强留校学生的安全管理和治安防范，对留校学生的学习、生活作出妥善安排，指派专人，落实陪护、巡查、点名和定时查铺制度。二要建立健全校园安全管理机制。进一步加强校园人防、物防、技防建设，防范非法入侵校园。建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，落实各项安全管理制度和管理措施。对重要财产、资料和设施要妥善保管并加强值班检查。要组织专门力量，加强节假日期间校园安全巡逻，严格执行门卫值班制度，确保安全措施各项措施落实到位。严格控制外来人员无故进入校园，严防治安案件以及危害师生生命财产安全的违法犯罪案件发生。要制定和完善各种突发事件处置预案，确保突发事件及时妥善处置。三要加强活动管理工作。寒假期间，学校原则上不得组织大型师生集体活动，如确需组织，也要坚持“谁组织，谁负责”和“小型、就近”的原则，严格执行活动报批制度，审批同意后要制订详细的活动计划和安全预案，明确责任，落实措施，严防火灾和拥挤踩踏等群死群伤事故发生。未经批准，任何学校不得擅自组织师生员工集体外出活动。四要认真开展矛盾纠纷集中排查调处及学生欺凌专题教育活动。各校要高度重视校园内部各类矛盾纠纷，立即开展学生之间、师生之间、学生与校外人员之间等各类矛盾纠纷的排查工作，不断强化问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、法制教育、行为管控和台账管理，及时引导化解，做到全员动员、全面排查、全力化解，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，预防和控制学生打架斗殴等涉校涉生事故案件的发生。开展学生欺凌专题教育活动，结合思想道德教育、法制教育和心理健康教育，普及防治学生欺凌知识和反欺凌技能，建立学生欺凌防治工作长效机制，有效遏制学生欺凌事件发生。五要加强食品与卫生安全管理。加强对流感等呼吸道传染病，以及手足口病等传染病的卫生防疫工作，不断完善学校食品安全管理制度和食堂就餐环境。开展学校食品与卫生安全隐患排查，重点排查学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患；自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，水质检测是否定期进行检测；紫外线灯等装置是否存在异常，操作使用是否规范等。

四、认真开展排查，消除安全隐患

各校要针对期末和寒假、春节期间学校、学生安全特点，进一步强化重点区域、重点部位、重点时段、重点活动、重点环节的隐患排查整治，迅速组织力量，开展一次全面彻底的校园及周边安全隐患大排查大整治。一是开展校园安全隐患排查。重点加强校舍、校车、消防、食品卫生、用电用气、教育教学设施设备等方面的安全检查和综合整治。寒假期间停止使用的教室、图书馆、实验室、微机室、食堂和学生宿舍等涉电设施、设备要及时切断电源，要加强危化物品、实验室、贵重物品存放室的管理和看护，防止发生意外。二是开展公共场所排查。要组织力量加大对人员密集场所的安全检查，整治不具备安全条件，存在重大安全隐患场所，保证各类设施设备齐全完好，应急疏散通道畅通。严禁在校园内燃放烟花爆竹、存放易燃易爆等危险物品，要加强动态监管，制定落实安全防范措施。三是开展在建工地排查。要加强对校园内在建施工场地、人员、脚手架、围墙、楼道、护栏、危险边坡等重点部位的安全隐患排查监管，做到不留死角、不留漏洞，责任到人。各校要认真组织、周密部署，做到隐患排查不留死角。对排查出的问题，要按照“谁主管、谁负责，谁开办、谁负责”的原则，落实责任、建立合账、细化措施，明确时限，确保全面整改落实。

五、落实值班制度，保持信息畅通

各学校要进一步健全完善安全工作预测预警和应急协调联动机制，高度重视寒假、春节期间的带班、值班和护校工作，认真落实24小时值班值守和领导带班巡查制度，值班人员必须坚守岗位，严守值班纪律，认真履行职责，严禁擅离职守。要保持假期、春节期间信息畅通，严格落实信息报告制度，认真做好信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报的现象，凡因责任心不强、领导不得力、工作不落实、措施不到位而导致发生重大安全问题的，将根据有关的规定，依法追究严肃追究第一责任人和相关人员的责任。各校要认真安排寒假期间的值班工作，并将值班安排表（内容包括带班领导、值班人员、值班电话、值班要求）于2019年 1月15日前报送我局执法检查股备查。

各校在放假前必须对期末各项安全工作进行梳理，妥善合理安排，全面完成各项安全任务。为落实2018年度学校综治安全目标管理责任制工作，即日起我局将联合区公安分局等有关部门对各校再次进行全面安全督查，各校应根据《2018年鲤城区学校综治安全工作目标管理责任书》落实情况，严格细致地开展自查自纠工作，进一步完善综治安全工作台帐和各项安全设施，切实做好迎检准备。寒假期间，联合检查组也将适时对各学校安全及值班工作进行随机抽查和电话检查。请各单位务必对此项工作予以高度重视，我局将于新学期对各校落实值班等安全管理工作的情况进行通报。

 

泉州市鲤城区教育局

2019年1月2日

 

 

（此件主动公开）

 

抄送：市教育局，区委办、区府办、区综治办、区安办、区公安分局，

  区委曾常委、区政府张副区长。    

  泉州市鲤城区教育局  2019年1月2日印发