闽教办基〔2021〕9号
福建省教育厅办公室关于开展义务教育控辍
保学情况大排查等有关工作的通知
各市、县（区）教育局，平潭综合实验区社会事业局，省属中小学：
2017年以来，我省结合教育脱贫攻坚开展义务教育控辍保学专项行动，通过部门联动和全省上下不懈努力，控辍保学机制不断健全完善，义务教育有保障取得了重要阶段成果。根据台账数据，全省建档立卡贫困家庭适龄儿童辍学人数实现动态清零，其他适龄儿童辍学人数降至2人（已采取司法手段劝返），因身体原因延缓入学9人。但近日据媒体报道，我省某地多名疑似义务教育辍学学生在校外异地实施欺凌行为，性质十分恶劣，相关部门已介入调查。此次事件暴露出我省个别地方控辍保学工作存在明显漏洞，控辍责任不落实，劝返工作流于形式，对控辍保学成果巩固提升造成严重影响。为强化控辍保学责任，切实巩固控辍保学成果，确保每一位适龄儿童少年依法接受义务教育，现就在全省开展义务教育控辍保学情况大排查等有关工作通知如下：
一、全面摸排核实辍学学生情况。各地各校要严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》《福建省义务教育条例》等法律法规，保障所有适龄儿童少年依法接受义务教育。在4月20日前，开展一次全面细致的控辍保学摸底排查工作，确保排查不漏一人。在排查基础上，重新核对控辍保学台账数据，确保数据真实有效。对于排查发现的新增辍学学生要立即启动劝返工作，并查清辍学原因，以及是否存在瞒报、漏报、迟报等情况，是否存在劝返责任不落实、劝返工作不到位，甚至以长期请假为由放任学生辍学等问题，对存在失职失责行为的应依法依规严肃问责。对辍学学生，学校按规定实施劝返无效后，要及时上报当地乡镇政府（街道办事处）和县级教育主管部门，强化部门联动，实施联合劝返工作，同时按照“一生一表”要求认真填写《福建省义务教育阶段辍学学生登记表》（附件1），劝返过程要详细记录并动态更新，随时备查。
二、加强临界辍学学生监管监控。对于由于厌学等原因经常旷课或反复请假不在校的临界辍学学生，学校要定期开展排查，加强监管监控，严防造成事实辍学。对于学习困难学生，各地各校要按照《福建省教育厅关于做好义务教育劝返复学及学习困难学生教育教学管理工作的指导意见》（闽教基〔2020〕9号）要求，加强家校协同，落实帮扶举措，确保顺利完成九年义务教育。学校要进一步完善规章管理制度，严格履行请假手续，对于放任学生旷课、无正当理由长期请假造成事实辍学的，要严肃追究学校及班级相关责任人责任。对临界辍学学生，学校要按照“一生一表”要求填写《福建省义务教育阶段临界辍学学生排查登记表》（附件2），持续开展帮扶工作，并进行动态更新，随时备查。
三、持续做好校园欺凌排查整治工作。各地各校要全面排查校园欺凌事件，及时扼制校园欺凌的苗头，做到早防范、早治理，切实杜绝校园欺凌。对于暴力欺凌事件，应及时上报上级主管教育部门，并迅速联系辖区内公安机关介入，依法依规处置；对性质恶劣的欺凌事件，还应向当地党政领导报告，及时果断处置。对负有直接责任的学校领导和教师要严肃问责，对迟报、瞒报信息的，要逐级追责。要深入开展主题教育活动，加强学生法制教育，做好学生心理健康普查与疏导工作，强化残疾儿童、留守儿童、困境儿童、随迁子女、事实无人抚养儿童、服刑人员子女、品行有缺点等特殊群体学生的教育管理和关爱帮扶工作，营造全体学生共同成长进步的良好环境。
请各设区市于4月23号前将《福建省义务教育阶段控辍保学排查情况汇总表》（附件3）加盖公章后报送至我厅基础教育处，我厅将适时开展抽查督查工作。联系人：李梅子，电话0591-87091365，传真：0591-87850907，电子邮箱：jytjjc@fjsjyt.cn。
附件：1.福建省义务教育阶段辍学学生登记表
2.福建省义务教育阶段临界辍学学生登记表
3.福建省义务教育阶段控辍保学排查情况汇总表
福建省教育厅办公室
2021年4月15日
（此件依申请公开）
附件1
|
福建省义务教育阶段辍学学生登记表 |
||||||||||||
|
设区市： |
县（市、区）： |
填表日期： |
||||||||||
|
基本信息 |
姓 名 |
|
居民身份证号码 |
|
||||||||
|
出生日期 |
年 |
月 |
日 |
性别 |
|
年龄 |
|
民族 |
|
|||
|
健康情况 |
|
全国学籍号 |
|
|||||||||
|
监护人1 |
|
与被核查人关系 |
|
联系电话 |
|
|||||||
|
监护人2 |
|
与被核查人关系 |
|
联系电话 |
|
|||||||
|
户籍所在地 |
填写详细地址。示例：_____市_____县(市、区）_____乡镇(街道）______（村、小区、门牌号码等） |
|||||||||||
|
学籍所在县（市、区）、学校、班级 |
要求同上 |
|||||||||||
|
现居住地 |
要求同上 |
|||||||||||
|
辍学原因 |
|
家庭情况简述 |
|
|||||||||
|
核核查劝返情况 |
是否已开展劝返工作 |
|
劝返 |
|
劝返 |
|
未复学 |
|
||||
|
劝返单位 |
|
劝返责任人 |
|
联系 |
|
|||||||
|
是否属于经县级扶贫工作领导小组核实同意、准许先办理延缓入学或休学手续的学生 |
|
|||||||||||
|
劝返过程 |
示例：1.什么时间，具体人员，赴什么地方，如何开展劝返工作，结果如何？（分次记录、简明扼要，可附页） |
|||||||||||
附件2
|
福建省义务教育阶段临界辍学学生登记表 |
|||||||||||
|
设区市： |
县（市、区）： |
填表日期： |
|||||||||
|
基基本信息 |
姓 名 |
|
居民身份证号码 |
|
|||||||
|
出生日期 |
年 |
月 |
日 |
性别 |
|
年龄 |
|
民族 |
|
||
|
全国学籍号 |
|
||||||||||
|
监护人1 |
|
与学生关系 |
|
联系电话 |
|
||||||
|
监护人2 |
|
与学生关系 |
|
联系电话 |
|
||||||
|
户籍所在地 |
填写详细地址。示例：_____市_____县(市、区）_____乡镇(街道）______（村、小区、门牌号码等） |
||||||||||
|
学籍所在县（市、区）、学校、班级 |
要求同上 |
||||||||||
|
现居住地 |
要求同上 |
||||||||||
|
核学生临界辍学情况 |
临界辍学 主要表现 |
|
|||||||||
|
帮扶责任人 |
|
单位 职务 |
|
联系 |
|
||||||
|
帮扶举措 和成效 |
|
||||||||||
附件3
|
福建省义务教育阶段控辍保学排查情况汇总表 |
|||||||
|
设区市（盖章）： 填表日期： |
|||||||
|
市、县（区） |
辍学学生（人） |
临界辍学学生（人） |
|||||
|
小计 |
初中 |
小学 |
其中延缓 入学学生 （人） |
小计 |
初中 |
小学 |
|
|
设区市合计 |
|
|
|
|
|
|
|
|
区（县） |
|
|
|
|
|
|
|
|
…… |
|
|
|
|
|
|
|
|
…… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
福建省教育厅办公室 2021年4月15日印发