泉鲤政教明电〔2022〕20号

泉州市鲤城区教育局关于印发《泉州市鲤城区

教育系统实施“提高效率、提升效能、

提增效益”行动方案》的通知

 

区属各学校，局机关各股室：

经研究，现将《泉州市鲤城区教育系统实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

   

     附件：泉州市鲤城区教育系统实施“提高效率、提升效能、

提增效益”行动方案

 

                              泉州市鲤城区教育局   

                               2022年4月13日

 附件

泉州市鲤城区教育系统实施“提高效率、

提升效能、提增效益”行动方案

 

为贯彻落实省、市、区“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，巩固拓展党史学习教育成果，把学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神不断引向深入的现实要求。深化“再学习，再调研、再落实”活动，进一步传承弘扬“晋江经验”，就全区教育系统实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，制定本工作方案。

一、总体要求

全区教育系统要把实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动作为一项重要政治任务，紧紧围绕建设高质量“品质名城·现代都市”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入实施泉州市教育惠民生补短板专项行动和鲤城区“十四五”教育专项规划，加快填补教育发展短板，推动基础教育公平公益优质发展，创新发展支撑经济社会发展需求的职业教育，努力办好人民满意的教育，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、重点任务

（一）“快”字当头，全面提高工作效率

1.迅速贯彻上级决策。要第一时间组织学习、第一时间部署推进、第一时间执行落实党中央决策部署和省委、市委、区委最新工作要求。对习近平总书记重要讲话重要指示精神，要第一时间传达学习到位，对照区委安排，10日内提出贯彻落实工作方案，并按规定及时反馈落实情况。对党中央召开的重大会议、出台的重要文件及省委、市委、区委工作要求，原则上一周内传达学习到位，20日内研究提出具体贯彻意见。对中央、省、市、区领导同志作出的指示批示，原则上10日内落实反馈，紧急情况应随到随办、即时反馈。

2.迅速做好政策衔接。要强化工作前瞻性、预见性，对中央、省、市、区和教育部、省教育厅、市教育局最新政策动向，提前谋划研判，主动对接研究，融会贯通既有政策，组织完善操作细则，确保能够快速有效、穿透落地，最大限度释放政策效，应。

3.迅速落实目标任务。深入实施“十四五”教育发展专项规划。做好“十四五”教育发展专项规划的宣传解读。召开部署工作会议，推动将规划落实到本地区教育各层面、各环节。制定实施分工方案，强化年度工作计划和规划有效衔接。推进办学条件优化、办学质量提升。落实“优质教育过江”战略，有序推进福建师范大学泉州附属中学改扩建、常泰中心小学等5个教育重点项目建设，完成金泰花园一期幼儿园和三盛璞悦里幼儿园2所小区配套幼儿园移交工作。实行教育信息化2.0行动计划，推进信息技术与教育教学深度融合，提升智慧校园覆盖率。

（二）“优”字为先，全面提升服务效能

1.传承弘扬优良作风。扎实推进全面从严治党。聚焦“两个维护”强化政治监督，深刻把握党风廉政建设规律，持之以恒坚持严的主基调，压实管党治党政治责任，落实全面从严治党主体责任和监督责任，强化“党政同责”和“一岗双责”，紧盯重要节点、关键少数、重要领域，强化监督检查。开展落实全面从严治党主体责任情况检查，落实基层党组织书记抓党建述职评议工作。落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度，严格执行基层党组织按期换届规定。加强作风纪律建设，严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”，优化政治生态和育人环境。大力弘扬“四下基层”优良作风，健全为群众办实事、解难事长效机制，用心用情解决群众“有学上、上好学”问题、基层学校工作中的困难问题。局领导要坚持现场办公下基层，每季度（每月）现场办公不少于1次，走访挂钩联系点不少于1次；坚持调研研究下基层，全年深入基层调研不少于60天；坚持宣传党的方针政策下基层，全年进学校宣讲不少于1次，面向基层讲党课不少于1次。要建设“三个表率”模范机关，以局机关股室二级绩效考核、机关志愿服务、文明单位创建等为抓手，健全责任落实、督促检查、典型激励、考核问责、动态管理等措施，强化机关效能和作风建设，激发机关干部职工干事创业精气神。

2.提升审批优质服务。着力压缩行政审批和服务事项办理环节，优化“互联网＋政务服务”，让“数据多跑路、群众少跑腿”，进一步规范行政审批服务自由裁量权，细化民办幼儿园审批具体标准，制作民办幼儿园现场踏勘流程图。推行包容审慎监管执法“三张清单”制度，着力提升依法行政、依法治教和依法治校水平。

3.树立奋勇争优意识。局领导干部、校（园）长要当好全区教育发展“领头雁”，树牢创先争优意识，保持敢想敢干、敢抓敢管、敢于负责的闯劲，真正把工作抓在手里、放在心上、干到实处。要注重深入挖掘、总结提炼一批可复制、可推广的典型经验、典型案例，广泛宣传我区教育发展优秀成果，推动各项工作争先出彩。

（三）“实”字为要，全面提增发展效益

1.扎实推进学前教育普及普惠安全优质发展。实施学前教育发展提升行动计划。扩充学前教育资源，巩固学前教育公办率在X%以上并不断提升。积极开展省级保教改革建设和各级示范性幼儿园园创建工作，推动全区示范性学前教育资源覆盖率巩固提升在X%以上。科学有效推进幼小衔接，深入开展“片区管理和层级片区联动教研”，推行名园带新园、强园扶弱园的管理模式，提升幼儿园保教质量。进一步落实幼儿园年检制度，加强对幼儿园的日常管理，规范办园行为。

2.扎实推进义务教育优质均衡发展。启动县域义务教育优质均衡创建工作。探索推进集团化办学模式，优化组团“小片区”“一校两区（多区）”“委托管理”和“办学共同体”办学模式新内涵，利用信息化技术推进老城新区教育教学资源共享，扩大优质教育资源覆盖面和受益面。巩固“福建省义务教育教改示范性建设学校”建设成果，开展第七批“福建省义务教育管理标准化学校”创建工作。继续推行义务教育公民办学校同步招生，保障随迁子女平等入学权利。精准落实资助育人政策，继续做好义务教育阶段控辍保学工作，进一步消除义务教育阶段大班额。

3.促进高中教育优质多样特色发展。推进普通高中育人方式改革，强化特色引领高中学校健康发展，整体提升全区普通高中育人水平，提高教育质量与各校办学水平。指导支持福师大泉州附中开展省一级达标高中创建工作，巩固泉州七中省示范性高中、泉州六中省二级达标高中建设成果。组织开展教育教学开放观摩研讨、毕业班教学视导等活动，引导学校构建全面培养体系，优化课程实施，创新教学组织管理，加强学生发展指导，对接高考综合改革，推动全区普通中学质量再上新台阶。

4.进一步深化职业教育产教融合。统筹区域职业教育资源，深入推进校企合作，细化校企协作育人模式改革，支持泉中职校与我区龙头企业开展合作共建的办学模式改革，推进2个“冠名班”人才培养工作，探索“一老一小”相关专业，重点建设兼具生产、教学、实训、研发等功能的公共实训基地。支持指导泉中职校申报创建福建省规范化中等职业学校。

三、行动安排

（一）学习研讨阶段

坚持以学习为基础。深入学习领会党的十九届历次全会精神和习近平总书记关于教育的重要论述，学习领会习近平总书记来闽考察重要讲话精神和在闽工作时的重要理念、重大实践，牢记嘱托、常学常新“晋江经验”；学习领会省第十一次党代会、省委十一届一次全会和全国、全省、全市教育工作会议精神；学习掌握市第十三次党代会、市委十三届二次全会、区第九次党代会精神大会精神，在学习中统一思想、提高认识，全面把握省委开展行动的战略意图和市委、区委提出的内容要求。

要深入开展传承弘扬“晋江经验”大讨论活动，推动解放思想、更新观念，汲取力量、凝聚共识。要结合工作实际，采取中心组学习、报告会、研讨会等形式，推动集中学与个人学相结合，进一步提高党员干部素质能力，提振干事创业精气神。

（二）调研对标阶段

坚持以问题为导向。紧盯“快”“优”“实”目标，梳理影响效率、效能、效益的主要瓶颈堵点。加强调查研究，坚持“三严三实”要求，结合大讨论活动，通过对标先进、深入调研、对口走访、咨询意见等形式，采取自己找、对标找、向外学习找等形式，进一步查找差距、梳理问题、理清思路。

3月起，开展调研对标活动，梳理形成问题（责任）清单。对相关问题建议，能解决的立说立改；难以立即解决的拿出行之有效对策并抓紧整改到位。4月起，要找准同行标杆或对标县（市、区），学习借鉴先进经验做法。

（三）整改提升阶段

坚持以实效为标准。聚焦年度重点工作推进的时、度、效，以实实在在成果检验质量效益标准。围绕建设高质量“品质名城·现代都市”，用好项目工作法、一线工作法、典型引路法，实行动态管理、挂图作战，统筹抓实年度各项工作，将学习研讨、调研对标的成果转化为推进发展的办法措施、工作制度。

3月、6月、9月中下旬，结合教育督导、调研检查等形式，进行阶段性调度与点评。12月，盘点年度工作落实情况，对行动开展情况进行年度总结，通报阶段性工作成效，迎接区委考核评比。

四、组织保障

（一）强化组织领导。成立由局“一把手”任组长的工作领导小组（见附件），强化组织协调；下设办公室，及时跟踪协调，督导推动实施，确保各项工作事有落实、形成闭环，防止“心中一团火、推进一阵风”，不走过场、不做虚功、不搭花架子，以一竿子插到底、干就干好的拼劲韧劲，着力解决久拖不决、久攻不下的痛点难题，以好作风保障教育高质量发展。

（二）完善考核方式。区政府教育督导室牵头，对照区委、区政府方案，将教育系统开展行动的重点任务纳入教育督导评估内容，与教育教学、行政管理等工作同部署、同落实、同考评；同时，在年度绩效考评、局机关二级绩效考评时一体推进，充分发挥绩效管理的指挥棒作用。

（三）营造浓厚氛围。要做好“提高效率、提升效能、提增效益”行动的整体宣传策划，通过各类媒体加强跟踪报道，大力宣传教育系统先进典型和经验做法，强化公开晾晒，推动争先进位，在全区教育系统营造比学赶超、奋勇争先的良好氛围。

附件：泉州市鲤城区教育局实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动工作领导小组

 

 

 

 

 

 

 

附件

泉州市鲤城区教育局实施“提高效率、提升效能、

提增效益”行动工作领导小组

 

组  长：黄劲松    教育局党组书记、局长、系统党委书记

副组长：吴燕孺    教育局副局长

蔡  挺   教育局副局长

许景阳   驻派教育局纪检组长

黄志勇   教育局副局长

陈进火   区人民政府教育督导室负责人

成  员： 陈水大   正校级督学

林翠竹   副校级督学、系统党委办主任

陈力力   副校级督学、德育股股长

陈志强   副校级督学

杨建国   副校级督学

林光灵   副校级督学

陈  殷   人秘股副股长（办公室）

高燕燕   人秘股副股长（人事）

李维瑜   计财股股长

车卫东   教育股股长

王  达   学校安全工作股股长

黄武汉   区招考中心主任

柯美玉   教育系统工会副主席

何雅真   教育股副股长（中职教）

吕忆川   教育股副股长（社管）