泉鲤政教明电〔2024〕32号

泉州市鲤城区教育局关于进一步做好

中小学生欺凌防治工作的通知

 

各中（职）小学：

为了切实保护学生身心健康，提高学校防范校园欺凌工作水平，维护校园正常秩序，根据2024年第1次全省中小学安全工作视频调度会精神和市、区相关工作要求，现将进一步做好中小学生欺凌防治工作要求如下：

一、提高思想认识。各校要进一步提高政治站位，充分认识做好学生欺凌防治工作的重要性和紧迫性，始终保持“如履薄冰”警觉警醒和“时时放心不下”的责任感，层层压实责任。要严格落实学校预防校园欺凌和暴力事件的主体责任，学校党组织要充分发挥政治核心作用，加强组织协调和教育引导。校长是学校防治学生欺凌和暴力的第一责任人，分管法治教育副校长和班主任是直接责任人，要充分调动全体教职工的积极性，明确相关岗位职责，将学校防治学生欺凌和暴力的各项工作落实到每个管理环节、每位教职工。各学校要认真贯彻落实《中共福建省委教育工委 福建省教育厅印发关于加强中小学生欺凌防治若干措施的通知》（闽委教综〔2023〕12 号）要求，以“严”的要求和“实”的措施，确保将《若干措施》各项具体内容落实到位。

二、建立健全防欺凌工作机制。各学校要结合本校学生特点，不断健全完善学生欺凌防治长效机制，确保学生欺凌防治工作常态化、 制度化。学校应成立防欺凌工作领导小组，明确各部门的职责，健全完善学校防欺凌工作制度、预防和处置学生欺凌预案和处置流程。

三、建立定期排查机制。各学校每学期至少开展 1 次学生欺凌隐患和心理健康排查，全面掌握以学困生、 特困生、留守儿童、离异或单亲家庭子女、进城务工人员随迁子女为重点的学生思想情绪和同学关系状况，对情绪异常、有暴力倾向、有小团伙迹象等特殊群体及个体学生，建立“一生一册” 档案，并妥善管理保管，保护学生个人隐私。建立校领导谈心谈话制度，每周至少安排半天时间开展重点学生谈心谈话活动。加强视频巡查，完善探头站岗、鼠标巡逻防控机制，每月组织对欺凌易发区域和重点场所的视频监控资料进行分析，从视频大数据中梳理行为异常学生轨迹，甄别问题线索。加强人员巡查，组织力量深入到班级、宿舍、公共厕所或其他学生集中活动场所，对监控死角要设立盲区标识，重点排查，发现问题立即处置。建立强制报告制度,依法依规判定学生欺凌事件严重程度、教育惩戒欺凌实施者、安抚保护欺凌受害者，加强涉事学生跟踪观察及舆情管控措施。涉法涉诉不宜学校处置的，应明确告知当事人，引导其及时按照法律程序办理。

四、建立举报机制。学校应畅通举报渠道，要在校园设置举报信箱，并在每一栋教学楼、宿舍楼公布举报电话、举报邮箱，管理员每周至少查看一次信箱和邮箱，确保第一时间有效处置举报信息。要鼓励学生积极举报欺凌行为，对举报人进行保护和保密。充分发挥学校班级安全委员和班级观察员的作用，及时发现并报告潜在的安全隐患，协助解决安全问题。

五、强化宣传教育。利用教育部全国青少年普法网，普及《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律知识。深入开展“法治教育进校园”活动，邀请中小学法治副校长每学期至少到学校作 1 次法治教育和预防学生犯罪教育讲座，提升中小学生法治意识。利用安全教育课、开学第一课、1530 教学模式等对学生进行防欺凌专项教育，每学年至少开展 1 次案例式、情境式教育教学活动。将每学年春季、秋季开学第一周定为“学生欺凌防治宣传教育周”，通过主题班会、专题讲座、观看宣传片等形式广泛开展防欺凌宣传教育。

六、加强师资培训。各校每学期要组织教师参加学生欺凌预防与处置专题培训，提高教师识别和处理欺凌事件的能力，确保教师能够及时发现和妥善处理欺凌行为。

七、加强家校共治共育。学校要与家长保持密切联系，落实家访制度，每学年开展 1 次全覆盖家访，了解学生家庭状况，告知学生在校情况，听取学生离校后表现及家长意见建议，向家长宣传学生欺凌辨识和防范常识。提示家长强化家庭教育及监护责任，通过家长会、家委会、致家长一封信等形式，帮助家长了解防范学生欺凌知识，引导家长密切关注学生身心状况。建设网络家长学校，通过专题培训课、利用微信群、QQ 群等推送相关文件、经验文章和学生欺凌事件信息，警示家长时刻绷紧监护弦。

各校要认真对照《中小学校学生欺凌防治自查表》（见附件）立即开展自查自纠，切实把问题和漏洞找准、查深、挖透，分类列出问题、任务、责任三个清单，制定整改计划，明确责任人和整改完成时限，逐项落实、对账销号、按期整改，形成闭环。请各校于4月12日前将《中小学校学生欺凌防治自查表》（签字并盖公章）报送区教育局学校安全工作股。4月8日前将本学期学校开展学生欺凌防治工作方案报送区教育局学校安全工作股邮箱。4月30日前将学校开展学生欺凌防治工作阶段总结（含图文资料）报区教育局学校安全工作股邮箱。6月30日前将本学期学校开展学生欺凌防治工作总结（含图文资料）报区教育局学校安全工作股邮箱。邮箱：lcjyzf@126.com。

 

附件：《中小学校学生欺凌防治自查表》

 

泉州市鲤城区教育局

2024年4月2日

 

 

附件 中小学校学生欺凌防治自查表 学校（盖章）：                                              时间：    年   月  日
责任要点		完成情况
一、压实学校主体责任	1.健全学生欺凌防治工作委员会，完善预防和处置学生欺凌预案和处置流程，全面负责处置欺凌事件。	是□  否□
	2.每学期开学前一周，向主管教育行政部门报送本学期学生欺凌防治工作计划。	是□  否□
	3.通过线上线下相结合的方式，每学年至少组织1次包含学生欺凌防治专题的教师培训，3年轮训一遍。	是□  否□
	4.通过奖励措施及建立“容错纠错”机制，引导鼓励教师担当作为、大胆管理。因教师正当行使教育惩戒权而引致相关纠纷的，应依法依规妥善处置。	是□  否□
二、完善制度建设	1.学校领导班子每学期至少召开1次学生欺凌防治工作专题会议，研究学生欺凌防治工作。	是□  否□
	2.建立班级、小组、宿舍等学生安全信息员制度，随时搜集、掌握情报信息，及时锁定有欺凌倾向人员。	是□  否□
	3.每学年组织家长、学生与学校签订防欺凌承诺书，层层压紧压实责任。	是□  否□
	4.建立强制报告制度。若发生学生欺凌事件，第一时间报告教育部门、公安机关，10 日内完成调查，15日内完成复查。	是□  否□
	5.建立舆情处置制度，避免学生欺凌和暴力通过网络新媒体扩散演变为网络欺凌。	是□  否□
三、强化课堂教育	1.将社会主义核心价值观教育、学生欺凌防范相关知识等融入《道德与法治》课、思政课、传统文化课等课堂教学。	是□  否□
	2.加强心理健康教育，中职学校将心理健康教育作为必修课，在一年级第二学期安排36个学时；普通中小学校每两周至少开设1课时心理健康教育活动课。	是□  否□
四、拓宽教育渠道	1.利用教育部全国青少年普法网，普及《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律知识。	是□  否□
	2.深入开展“法治教育进校园”活动，邀请中小学法治副校长每学期至少到学校作1次法治教育和预防学生犯罪教育讲座。	是□  否□
	3.利用安全教育课、开学第一课、1530 教学模式等对学生进行防欺凌专项教育，每学年至少开展1次案例式、情境式教育教学活动。	是□  否□
	4.将每年春季、秋季开学第一周定为“学生欺凌防治宣传教育周”，通过主题班会、专题讲座、观看宣传片等形式广泛开展防欺凌宣传教育。	是□  否□
五、推进共治共育	1.每学年开展1次全覆盖家访，向家长宣传学生欺凌辨识和防范常识。	是□  否□
	2.通过家长会、家委会、致家长一封信等形式，帮助家长了解防范学生欺凌知识，引导家长密切关注学生身心状况。	是□  否□
	3.建设网络家长学校，通过专题培训课、微信群、QQ群等推送相关文件、经验文章和学生欺凌事件信息，警示家长时刻绷紧监护弦。	是□  否□
六、加强隐患排查	1.学校每学期至少开展1次学生欺凌隐患和心理健康排查，建立“一生一册”档案。	是□  否□
	2.畅通举报和求助渠道，在校园设置举报信箱，并在每一栋教学楼、宿舍楼公布举报电话、举报邮箱，确保第一时间有效处置举报信息，建立学生欺凌行为举报奖励机制。	是□  否□
	3.建立校领导谈心谈话制度，每周至少安排半天时间开展重点学生谈心谈话活动。	是□  否□
	4.加强视频巡查，每月组织对欺凌易发区域和重点场所的视频监控资料进行分析。	是□  否□
	5.加强人员巡查，对班级、宿舍、公共厕所或其他学生集中活动场所加强人员巡查，对监控死角设立盲区标识，重点排查。	是□  否□
	6.每学期至少开展1次未成年人就学情况全面排查，对失学辍学和事实辍学未成年人做好劝返入学。	是□  否□
七、惩戒涉事学生	1.依据相关法律法规和《中小学教育惩戒规则（试行）》有关要求，进一步完善校规校纪，健全教育惩戒工作机制。	是□  否□
	2.将欺凌行为纳入学生综合素质评价内容，对有欺凌行为的学生，学校视其情节轻重，录入操行评价档案。	是□  否□
	3.对实施欺凌的学生，学校按严重程度实施批评教育、警示谈话、纪律处分、训诫、转入其他教育机构就读等措施。涉及违反治安管理或涉嫌犯罪的学生欺凌事件，由人民法院、人民检察院和公安机关依法处置。	是□  否□

审核人（校长、园长签字）：             

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