中共鲤城区委办公室  鲤城区人民政府办公室

关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知

 

高新区党工委、管委会，各街道党工委、办事处，区直各部门：

2019年是新中国成立70周年，做好元旦、春节期间各项工作十分重要。各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，既要集中精力抓好年末经济社会发展的收官、扎实推进重点项目建设等工作，又要统筹做好节日期间各项工作，确保全区人民度过欢乐、祥和、安宁的节日。根据《中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》精神，按照区委和区政府的部署要求，现就有关事项通知如下:

一、切实做好关心困难群众生产生活工作

各级各部门要以高度的政治责任感，把解决好困难群众生产生活问题作为全面建成小康社会必须补齐的短板，扎实做好冬春各项民生保障工作，摸清困难群众数量和需求，统筹各方面资源，精心组织开展走访慰问、专项救助和送温暖等活动，用心用情用力切实解决群众生活中的实际困难，让人民群众有更多的获得感和幸福感，切身感受到以习近平同志为核心的党中央的关怀和温暖。各级领导干部要进一步增强群众观念，改进工作作风，深入基层一线和困难群众家庭，切实帮助困难群众解决生活中的实际困难和问题，加强对生产经营困难企业特别是民营企业和中小企业的帮扶和指导，把党和政府的关怀及温暖送到群众的心坎上。优化社会救助运行机制，按时足额发放城乡低保、特困供养人员、孤老孤儿等困难群众的救助金和优抚对象的抚恤补助金。切实做好革命“五老”、困难残疾人员等的生活救助工作，对低保边缘户、因病致贫户、流动困难群众及时实施临时救助。加大对困难老年人、留守儿童、困境儿童等的关爱帮扶和安全保护力度，保障流浪乞讨人员合法权益。关心关爱退役军人，深化“双拥在基层”活动，走访慰问退役军人和其他优抚对象，着力帮助解决生产生活中的实际困难。加大稳岗支持力度，做好零就业家庭、就业困难人员、困难企业职工等就业帮扶和服务。扎实做好农民工治欠保支工作，以工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业为重点，全面排查欠薪风险隐患，摸清欠薪底数，限时解决欠薪问题，强化欠薪违法惩戒，确保农民工及时足额拿到工资。

二、切实保障节日市场供应和平稳运行

发挥市场机制调节和行政监管手段作用，针对节日期间市场供求变化，加大市场监测和调控力度，拓宽供应渠道，加大市场投放，做好产销衔接，切实保障粮油肉菜禽蛋奶等主要生活必需品的市场供应。特别是加强生猪及其产品的检验检疫，确保猪肉市场供应充足，价格基本稳定。认真贯彻落实关于扩大消费的一系列政策措施，开展内容丰富、形式多样的展销会、购物节、美食节等消费促进活动，扩大节日消费。强化食品药品全流程全链条监管，加大食品批发市场、农贸市场、商场超市、旅游景区等场所节日热销食品，以及节日大型聚餐场所餐饮服务食品安全的监督力度，严厉打击各种违法生产经营行为，保证群众吃上用上放心、安全的食品药品。充分利用12315、12365、12331、12358等群众诉求渠道，加强价格监测预警，加强对旅游市场、商品批发市场、春运期间车站等重点部位周边商品交易场所和网络经营行为的监管，依法查处无照经营、销售假冒伪劣商品、不正当竞争、捏造散布涨价信息、价格欺诈、哄抬物价等违法行为，切实维护节日期间群众消费安全。

三、努力营造欢乐节俭文明的节日氛围

组织好“三下乡”、文化惠民、文艺志愿服务活动，组织文艺队伍进街道、进社区、进企业、进军营开展内容丰富、形式多样的节日群众文化活动，为群众提供喜闻乐见、健康有益和传承展示鲤城文化特色的文艺精品，积极推广优秀民间文化艺术和非物质文化遗产项目，进一步弘扬优秀传统文化。加大文化馆、图书馆等公共文化机构免费开放力度，充分利用青少年和老年人活动中心、公共广场等活动场所，组织开展群众乐于参加的文化活动，丰富节日优质文化产品和服务供给。坚持以人民为中心的创作导向，讲品味、讲格调、讲责任，制作一批扎根新时代实践、彰显新时代精神的文艺精品剧目，弘扬社会主义核心价值观，唱响主旋律。丰富旅游产品，打造精品路线，完善旅游投诉“一口受理”工作机制，提升旅游品质和旅游体验，进一步打响“古城”旅游品牌。深入开展“扫黄打非”工作，坚决抵制低俗庸俗媚俗现象，净化节日文化市场。传承中华民族孝亲敬老的传统美德和阖家团圆的中国年文化，倡导理性、文明、健康的消费观和人情观，引导人们尚俭戒奢、移风易俗，自觉抵制大操大办、铺张浪费等不良风气，弘扬节俭文明过节的社会新风尚。做好城市燃放烟花爆竹管控工作，降低对环境的污染，过绿色环保春节。务实节俭组织好正常的党团、工会活动，充分保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。贯彻落实激励干部新时代新担当新作为的各项措施，加大对基层干部特别是工作在第一线的干部关心关爱力度。加强党内激励关爱帮扶，组织开展好年终走访慰问生活困难党员、老党员、老干部等活动，做好新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴发放工作。

四、确保群众出行安全顺畅

加强春运组织协调，提前谋划、主动配合，进一步完善春运工作协调机制，统筹安排好春运工作各项任务，加强信息共享和协作联动，加强交通疏导管控，针对可能出现的极端恶劣天气等突发情况，完善应急预案，提升应急处置能力。强化运输安全监管，加强营运车辆动态监控，紧盯“两客一危”车辆和严重超载货车等重点车辆，严管路面交通秩序，严防发生重特大交通事故和大范围、长距离道路交通拥堵，维护良好出行秩序。

五、抓好安全生产和应急处置工作

牢固树立安全发展观念，严格落实安全生产“党政同责，一岗双责”规定，切实增强红线意识，落实好属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，抓好生产安全、交通安全、消防安全、公共卫生安全以及中小学假期安全。深入开展以危险化学品和易燃易爆物品为重点的安全生产大检查，重点要加强对道路交通、消防燃气、烟花爆竹、建筑施工、特种设备等重点行业领域、薄弱环节的安全管理和监督，排查和消除安全隐患，严防各类生产安全事故。抓好学校、医院、商场、影院和大型公共建筑综合体等公用设施及其他人员密集场所的安全防控，防止发生重大公共安全事故。严格落实大型群众性活动的安全防范措施，坚决防止拥挤、踩踏等伤亡事故发生。深入开展消防安全排查整治，以高层建筑、地下空间、“城中村”、群租房、“三合一”、老旧住宅小区等高风险场所为排查整治重点，持续开展综合治理，深化大型商业综合体、电动自行车、公共文化设施和文物建筑等专项治理，做好森林防火工作，严防火灾等各类安全生产事故。

六、全力维护社会和谐稳定

坚持发展新时代“枫桥经验”，健全落实社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制，加强对房地产领域和涉众型经济案件利益受损人员、土地被征用人员、部分军队退役人员、失独人员、疫苗预防接种异常反应患者、三峡移民、民间标会、企业欠薪等群体的疏导稳定工作，严防发生突发群体性事件和个人极端暴力犯罪。加大信访工作力度，加强分析研判、回应处置，确保不发生大规模进京到省聚集上访、不发生因信访问题引发的极端恶性事件、不发生因信访问题处置不当引发舆论负面炒作。深入推进扫黑除恶专项斗争，强化社会面巡逻防控，加强对危爆物品、寄递物流等重点治安要素的源头管控，严厉打击社区恶势力，依法惩治涉枪涉爆、“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”、电信诈骗、制假售假等违法犯罪活动，确保节日期间群众生命财产安全和社会安定稳定。持续深化严打暴恐活动专项行动，始终保持高压威慑态势。加强公共卫生管理，有效监测防控流感等突发公共卫生事件，做好传染病疫情、食物中毒等突发公共卫生事件的监测预警和信息发布工作，完善各项应急处置预案，重点做好重大传染病防控工作，全面落实各项防治措施，保障人民群众的身体健康。

七、持之以恒抓好正风肃纪

各级党组织要严格落实省委“八个坚定不移”具体部署，认真履行作风建设主体责任，强化日常教育监督管理。纪检监察机关要深化实践“五抓五重”要求，加大监督执纪问责力度，坚决遏制不良风气反弹回潮。党员领导干部要坚决贯彻习近平总书记关于落实中央八项规定精神重要讲话和批示精神，牢固树立“四个意识”、自觉践行“两个维护”，强化责任担当，知敬畏、存畏惧、守底线，既要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，又要抓好班子、带好队伍，形成“头雁效应”。坚决杜绝“节日腐败”，坚决反对特权思想和特权行为。紧盯元旦、春节等重要节点，着力整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等突出问题，把严肃整治领导干部违规公款购买、违规收送名贵特产类特殊资源作为纠正“四风”的重要内容；紧盯“四风”新动向，针对节日期间公款吃喝、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、滥发津贴补贴等易发多发和隐形变异问题，切实加大监督检查和点名道姓通报曝光力度；紧盯节日期间落实扶贫惠民政策、帮扶救助、维护社会稳定、安全生产责任等工作，着力整治各种形式主义、官僚主义问题。严格落实省委办公厅印发的《关于统筹规范督查检查考核工作的实施意见》，规范各类督查检查考核、评比达标事项等，整合优化检查内容，大幅度减少会议、台账、报表、材料等，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让基层把更多时间用到抓工作落实上来。对节日期间“四风”问题线索，一律严查快办，决不姑息；对工作失责失察的，严肃追究有关领导的责任。严肃干部人事纪律，严禁借机构改革之机突击进人、突击提拔和调整交流干部，严禁借节日之机说情打招呼、跑官要官、拉票贿选，确保节日期间风清气正。

八、认真做好应急值守和信息报送工作

认真落实值班应急制度，周密安排好元旦、春节期间的值班工作和值班人员，严格实行领导在岗带班、24小时专人值班制度，强化值班队伍建设，加强值班人员生活保障，确保节日期间各项工作正常运转。节日期间高新区、各街道每天至少有一名党政主要负责人在市区值守，确保一旦有情况发生，有主要负责人在岗在场、第一时间组织处置。严格执行领导干部外出请假制度，高新区、各街道、区直各部门主要负责人有出行计划，必须按规定事先报区委、区政府批准。完善应急协调联动机制，畅通信息报送渠道，遇有较大以上突发事件或可能演化为较大以上突发事件的情况，要按有关规定在15分钟内电话分别初报区委值班室、区政府总值班室，并在接报后的30分钟内书面报送突发事件信息，同时要及时采取有效措施妥善应对和处置，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。应急处置各相关责任部门要预先组织专门力量，制定应急处置预案，确保出现问题能及时处理。区效能办，区委督查室、区政府督查室要适时对各级各部门值班情况进行实地抽查和电话检查。高新区、各街道、区直各部门的元旦、春节值班人员和带班领导名单，应于2018年12月29日、2019年2月1日前分别报区委值班室（电话：22355601，传真：22355619）和区政府总值班室（电话：22355666，传真：22355669）。

各级各部门要认真贯彻本通知精神，高度重视，加强组织领导，并统筹做好岁末年初各项工作，确保本通知精神落到实处。

 

中共鲤城区委办公室

鲤城区人民政府办公室

2018年12月29日

 

（此件公开发布）

 

 

 

 

 

抄送：区委常委、副处级干部，区政府副区长